博e百(bete100)|拉动社会消费增长 汽车下乡再度启动

  • 作者:匿名
  • 日期:2019-12-23 16:42:52
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摘要:业内人士表示,在汽车市场整体遇冷的情况下,《方案》刺激到了潜在的销量新增长点,不仅有利于相关企业尽快走出困境,也有助于拉动整个社会消费的发展。在二手车交易上,《方案》要求,进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。不过,集团旗下产品可能包括《方案》中惠及到的3.5 吨及以下货车这一类型。十部门联合出台《方案》,是适应新形势需要,促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。

博e百(bete100)|拉动社会消费增长 汽车下乡再度启动

博e百(bete100),1月29日,国家发改委、财政部、工信部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称《方案》)。《方案》提出,多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要。业内人士表示,在汽车市场整体遇冷的情况下,《方案》刺激到了潜在的销量新增长点,不仅有利于相关企业尽快走出困境,也有助于拉动整个社会消费的发展。

01、多方向迎利好

北京商报记者注意到,农村居民是本次《方案》中汽车消费领域的重点受益群体,《方案》围绕老旧汽车报废更新、新能源汽车、小排量汽车、皮卡车进城、二手车交易和购车指标等六个方面推出了促进消费的措施。

对此,全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,目前,限购城市和大城市的汽车市场表现较强,小型城市和县乡市场的乘车需求二线偏弱,而汽车消费要考虑补短板和改善消费质量,因此从农村的消费升级需求较突出。

《方案》提出,要促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。

吉利汽车相关负责人第一时间给北京商报记者的回复表示,对于1.6 升及以下排量乘用车,给予适当补贴,将会带动汽车销量,利好汽车消费。

在皮卡车进城上,《方案》要求,在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上,稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

在新能源汽车补贴上,《方案》要求,持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。

在二手车交易上,《方案》要求,进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货的增值税政策,依照 3%征收率减按 2%征收增值税。

在购车指标上,《方案》要求,已实施汽车限购政策的地方,要结合本地实际情况,优化机动车限购管理措施,有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标,更好满足居民汽车消费需求。

在老旧汽车报废更新上,《方案》要求,按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

广西汽车集团(原柳州五菱)相关负责人表示,国家部委发布的这个方案我们还要再了解和学习,广西近期也有支持新能源车的政策,广西汽车集团的新能源车主要有物流车、改装车和非道路车。据该负责人了解,这些车型可能不在此次支持范围。不过,集团旗下产品可能包括《方案》中惠及到的3.5 吨及以下货车这一类型。

此外,吉利汽车相关负责人还表示,无论是推进老旧汽车报废更新,还是续优化新能源汽车补贴结构,都是鼓励汽车向小型化和节能化发展。不过,汽车市场最终效果还要看出台的配套政策细节,提振汽车市场才能更好的发挥刺激作用。

国家发改委综合司巡视员刘宇南表示,“鼓励汽车消费的这些鼓励性措施,出发点和着眼点是为了促进汽车消费,但是也不是简单地为了做大汽车消费的量,更是要立足于将引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来,进一步提高汽车消费的供需匹配水平。”

崔东树则强调,我国经济面临下行压力,外部环境也是复杂严峻。政策更加重视发挥消费对经济发展的基础性作用,保持消费平稳增长。十部门联合出台《方案》,是适应新形势需要,促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。

02、行业销量下滑

在本次《方案》出台的背后,国内汽车市场正面临严峻的负增长压力。中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)近日发布的数据显示,2018年,国内汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆,产销量比上年同期分别下降4.2%和2.8%,为近28年来的首次年度下降。

具体而言,本轮产销下滑影响最大的是乘用车市场。与商用车产销同比微增长相比,2018年,国内乘用车产销分别完成2352.9万辆和2371万辆,比上年同期分别下降5.2%和4.1%。

值得注意的是,在车市寒冬之下,就连车企们曾经倚重的销量增长“王牌”——SUV车型,如今也已热度不再。2015-2017年,我国SUV销量同比分别实现了53.9%、44.6%、13.3%的增速。然而,从今年6月开始,SUV车型的销量开始单月持续同比下滑,1-11月,SUV累计产销量首次呈现下滑,销量累计同比下降0.8%,其中11月销量同比下滑达18.1%。

中汽协副秘书长师建华指出,我国汽车产业已经进入低速增长阶段,2016年购置税政策的刺激和拉动,透支了2017年和去年的消费。去年车市的负增长实际上是对前两年购置税政策透支购买力的回哺。

由于整体市场的不景气,国内车企的业绩表现也纷纷告急。北京商报记者对16家车企2018年的销量与此前该车企的全年销量目标进行对比后发现,有7家车企今年的累计销量未达到全年销量目标的85%,有12家车企今年的累计销量未达到全年销量目标的90%。

以国内知名度较高的三家自主车企为例,2018年,长安汽车销量为213.8万辆,仅完成310万辆年度销量目标的68.96%;奇瑞汽车销量为75.27万辆,仅完成90万辆年度销量目标的83.63%;长城汽车销量为105.3万辆,也仅完成116万辆年度销量目标的90.77%。

业内人士表示,由于各家车企相互之间的销量差距比较大,各自的目标差距也比较大,因此目标完成率的高低不能简单与企业的经营好坏直接画等号。不过,从各车企销量完成情况来看,国内汽车市场的消费状况确实比较疲软。

目前,汽车消费的低迷已明显拖累了国内整体消费市场的发展。刘宇南指出,汽车消费减速是2018年消费增速下滑的一个主要因素。根据国家统计局测算,2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。如果扣除掉汽车类商品,再按照相同口径计算的话,社会消费品零售总额增速大概是回落0.4个百分点,换言之,单汽车消费一项大概就造成了0.8个百分点增速的落差。

03提振新增长点

早在2009年,我国就曾启动过一轮“汽车下乡”的惠农政策。当时,国家对农村居民购买1.3升及以下排量的微型客车,以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的,给予一次性财政补贴。

当年,国内汽车产销同比分别增长达48.30%、46.15%。2009年汽车产销的大幅增长,也使得中国首次正式超越美国,成为全球第一大新车市场。因此,业内普遍希望本次“汽车下乡”重演2009年的成绩,再次拉动国内汽车消费增长。

“未来一段时间,汽车消费潜力还是有,甚至可以说是比较大的。”刘宇南称,根据有关方面的测算,2018年我国每千人汽车保有量是170辆左右,距离主要发达国家保有量水平还有比较大的差距,比如美国的千人保有量大概是在800辆左右,欧洲、日本大概在500-600辆左右。

事实上,此次《方案》措施所特别针对的农村消费市场、新能源汽车、二手车交易这三大领域已逐渐成为我国汽车消费新的增长点。

如今,随着各家车企逐步下沉销售渠道,农村及三线以下城市成为购车增长主力。中国县城统计年鉴显示,目前,国内三线以下城市人口6.6亿,占中国总人口的48%。另据SIC销量数据库,2009年至2017年,三线以下市场乘用车销量年均增速高达16.8%,乘用车销量增速远高于整体市场增速水平,未来三线以下城市消费者或将持续影响汽车消费能力。

新能源汽车产销在车市寒冬之下也逆势高速增长。2018年,新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆,比上年同期分别增长59.9%和61.7%。其中,纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆,比上年同期分别增长47.9%和50.8%。

在崔东树看来,我国新能源车与燃油车双积分政策的实施效果凸显,车企为降低传统车油耗发展新能源车热情很高,也推动了新能源汽车产品极大丰富,比亚迪、北汽新能源等主力企业保持强势增长,长城、长安等主力传统车企也在加速推进新能源战略,为国内新能源汽车的发展贡献较大力量。

此外,在新车销售遇冷的同时,二手车交易日渐火热。2018年1-12月,全国累计完成交易二手车1382.19万辆,同比增长11.46%,交易金额为8603.57亿元。二手车市场活跃度继续提升,成为支撑汽车市场的关键力量。

“汽车市场要想健康有序发展,二手车的重要性应该由边缘慢慢步入到舞台的中央。”中国汽车流通协会副秘书长肖政三表示,只有把二手车市场做大金额做好了,新车市场乃至整个汽车市场才有希望。加强新车市场和二手车市场的互动,这是我们行业的愿望,也是中国汽车市场可持续发展的必由之路。

崔东树也表示,此次《方案》较多鼓励换购消费,有利于消费升级。目前,自主品牌需要的是消费普及和普通百姓的购车提升,入门级自主品牌SUV应该是县乡农村市场的消费主力。总体来看,《方案》政策的刺激效果较温和,有利于地方政府调动促进汽车消费的积极性,有利于促进居民的购车消费信心,有利于逆周期调节而稳定经济增长。

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